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封关半年看海南:企业如何享受政策“叠加效应”?中新网海口6月17日电 (张月和)一家医药企业在海南,既可以“零关税”进口高端仪器、耗材自用,也可以进口原料加工成药品,增值达到30%免关税销往内地;又可享受“双15%”所得税政策;还可以叠加免税购物、生活便利和乐城医疗服务等。
6月17日,海南省财政厅厅长李逊敏在海南自由贸易港封关半年新闻发布会上,通过一个案例说明了在海南自贸港封关后,企业是如何享受政策的“叠加效应”的。
这种“叠加效应”有赖于初步成型的海南自贸港税制体系:“零关税”政策体系日渐完善、“低税率”稳定企业人才预期、免税政策持续释放消费动能。李逊敏说,封关运作后,海南安排实施了18项税收优惠政策,持续赋能自贸港高质量发展。
2025年12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关后,第一批通关“零关税”石化原辅料如期抵达洋浦。(无人机照片)中新网记者 骆云飞 摄
以货物流通税收政策、进口征税商品目录、加工增值免关税等封关政策为核心的制度设计,共同构建了全面、系统的“零关税”制度安排。李逊敏说,目前,自贸港“零关税”水平提升至74%;享惠的进口货值占相关税目进口总额的77%,政策红利直达企业。
他举例说,最近一家科技企业,“零关税”进口近2.8亿元集成电路生产电子器件,减免税款约4000万元;一家制造业企业,“零关税”进口5400多万元的纯碱生产节能玻璃,减免了约270万元税款,有效降低了生产成本。
延续至2027年底的“双15%”所得税政策,对企业发展和人才引进,发挥了显著优势。比如,海南一家演艺公司,4年间累计享受15%企业所得税优惠减税2500万元,极大缓解了重资产文旅企业的资金压力。海南一家生物科技公司,55%员工是硕士、博士,这些技术骨干可享受15%个人所得税优惠,帮助企业吸引人才、留住人才。
李逊敏称,享受“双15%”所得税政策的,以不到海南全省0.3%的市场主体数量,贡献了全省近三分之一的税收。
2026年3月11日,海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策落地“满月”。图为海口市中免日用消费品免税店入口。中新网记者 骆云飞 摄
此外,离岛免税政策持续优化调整,新增乐器、宠物用品等品类备受年轻消费者的喜爱;封关后岛内居民日消品“零关税”政策落地。这些与中国国际消费品博览会展品免税、药品医疗器械“零关税”形成“四轮驱动”的政策矩阵,不断丰富消费场景。
李逊敏说,海南税收政策都是以《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为基石,通过稳定的税制吸引要素聚集,实施系统设计、长期执行的制度安排。封关前,税收政策滚动出台,不断优化升级;封关后,海南还将推动适时调整征税商品目录,不断扩大“零关税”范围,继续落实好并持续优化所得税、离岛免税等现行优惠政策,同时稳步推进销售税改革研究工作。
李逊敏也坦言,总的看,封关政策带来了很好的流量,但由于海南自贸港产业结构、经济基础等因素,“流量”转变为“存量”还有一个过程,不是一蹴而就的。需要遵循“价值创造逻辑”,从产业培育、政策落地上持续发力,久久为功。(完)
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